11月20日，上海市阳光医药采购网公布上海牵头15省联盟地区药品集采中选结果，具体执行日期另行公告。（中选品种、企业、选区见文末表格）此次参与联盟的省份有北京、天津、上海、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、重庆、四川、云南、西藏、甘肃，这15个省区市组成地区联盟，开展十五省（区、市）联盟地区药品集中带量采购。具体经办工作由上海市医药集中招标采购事务管理所负责实施。

国采续约，由长三角联盟到15省联盟：7月31日上海开标该集采项目是国家集采中选品种在15省的接续，今年7月10日发布集采文件并开展信息填报，7月24日进行集采企业培训会，7月31日开标，8月30日公示拟中选结果，又等了两个多月，终于在11月20日正式公布中选结果此次续约采购的品种有49个，均是国家集采即将到期的品种（中选名单见文末表格）

拟中选规则：价格决定入围，综合评价得分最高获得拟中选资格

总体上，拟中选规则分为入围、拟中选药品确定两个步骤。入围主要看价格，入围后才有资格确定拟中选药品，确定准则采用综合评价指标体系，计算各联盟地区的综合得分，得分最高的获得该地区拟中选资格。

报价要求：报价按差比价折算至最小计量单位，且不能高于最高有效申报价。以采购品种目录中同品种最小规格作为代表规格报价。

入围规则：满足以下条件之一即可入围：（以下“报价”为“单位可比价”的简写）

报价≤满足 6.4 要求的同品种次低报价的 1.8 倍；

报价≤同品种国家集采中选平均价

入围后按综合评价指标得分，最高分拟中选。

综合评价指标体系如下表：

15省国采续约：评价指标分值较为分散，大企业未必有特别优势

和之前长三角联盟集采一样，入围条件倒不算苛刻，用次低价的1.8倍或集采中选价平均价来作为入围门槛，这一步很多企业都能过关。

问题是报价有且仅有一次机会，不仅要考虑入围，还得考虑综合评价指标，该指标体系药品维度中同样有60分的价格分值，此外，还有质量和疗效（10分）、临床适应性（15分）生产及市场占有率（15分）；在企业维度，供应保障能力40分，创新能力10分，以及企业信用评价（-40-20分），招采信用评价最高可以倒扣40分。

综合而言，这些评价指标，除了价格分60分的权重较高外，其余的分值显得较为分散。在市占率得分方面，此次仅为8分，而长三角联盟续约时产品市场占有情况 为20 分。

此外，对比全国中成药集采来看，中成药集采技术评价指标中医疗机构认可度（也就是市占率）占有60%的权重，这一项指标几乎将很多光脚企业挡在门外，在企业规模及创新能力评价指标中大企业也碾压中小企业。

而15省联盟的评价指标侧重价格，但绝非唯价格论，而是更为均衡评价价格和质量，整体评价体系分值分布并不特别集中，大企业也并不一定在15省国采续约中占有特别优势。但之前中选的企业仍然牢牢把持着继续中选的优势。